• Accord commercial avec le Mercosur. L’Union européenne a conclu vendredi dernier un accord de libre-échange avec le Mercosur, c’est-à-dire le Marché commun du Sud, une communauté économique créée en 1991 qui réunit actuellement l’Argentine, le Brésil, le Paraguay et l’Uruguay. L’accord prévoit de supprimer la quasi-totalité des droits de douane sur les exportations de l’UE vers le Mercosur et inversement, permettant 4 milliards d’euros d’économies par an pour l’UE, estime la Commission européenne.
  
  Pourquoi ça compte. La conclusion de cet accord a suscité des critiques de la part de plusieurs organisations agricoles et environnementales. Le syndicat français des Jeunes Agriculteurs s’interroge sur le sens de « demander en France et en Europe une montée en gamme en termes de qualité et de respect de l’environnement si c’est pour importer des produits contraires à cet effort ». Pascal Lamy, ancien directeur de l’Organisation mondiale du commerce, a estimé lundi sur France Inter que l’accord « arrime le Brésil » dans l’accord de Paris de 2015 visant à limiter le réchauffement climatique.
• Encadrement des loyers. Un dispositif d’encadrement des loyers s’applique depuis lundi à Paris, obligeant les bailleurs à ne pas dépasser de plus de 20 % des « prix de référence » calculés selon les quartiers de la capitale, sous peine d’amende. Un tel système avait été mis en place entre 2015 et 2017 avant d’être annulé par la justice administrative, puis autorisé par la loi sur l’évolution du logement, de l’aménagement et du numérique (Elan) promulguée en novembre 2018.
  
  Pourquoi ça compte. D’autres villes, notamment Lille, souhaitent mettre en place l’encadrement des loyers dans les prochains mois. Elles peuvent le demander si elles sont en zone jugée tendue, avec un déséquilibre marqué entre l’offre et la demande de logements. La mairie de Paris considère que le système a permis d’enrayer la hausse des loyers entre 2015 et 2017. Plusieurs organisations de professionnels de l’immobilier craignent qu’il ait comme conséquence de créer une pénurie de logements en n’incitant pas les propriétaires à les mettre en location.
• Arrêts maladie. Le courtier en assurance Sofaxis a publié lundi une étude selon laquelle la fréquence des arrêts maladie dans les collectivités territoriales a baissé de 19 % en 2018 par rapport à 2017, avec une moyenne de 58 arrêts pour 100 agents employés contre 72 l’année précédente. Le nombre d’arrêts d’une journée a reculé de 46 % par rapport à la moyenne enregistrée sur les années 2014 à 2017, mais celui des arrêts de plus d’une semaine a progressé de 13 % et celui des arrêts de plus de 15 jours, de 28 %.
  
  Pourquoi ça compte. Un jour de carence, c’est-à-dire la non-indemnisation de la première journée d’un arrêt maladie, a été rétabli en 2018 pour les fonctionnaires – il avait été supprimé en 2014 sous le mandat de François Hollande après avoir été appliqué à partir de 2011. L’institut national de statistiques Insee avait noté dans une étude publiée en 2017 un recul des arrêts courts à la suite de son instauration et une hausse des arrêts longs. Il l’expliquait par le « coût fixe » d’une journée de salaire perdu qui incite le salarié à allonger la durée de son arrêt pour ne pas risquer de devoir s’arrêter de nouveau ou qui le dissuade de s’arrêter, ce qui entraîne une dégradation de la santé plus importante nécessitant par la suite un arrêt plus long.

En France, 1,9 % des PME produisant des biens et des services non agricoles et comptant de 50 à 250 salariés ont délocalisé des activités à l’étranger entre 2014 et 2016, selon une étude publiée la semaine dernière par l’institut national de statistiques Insee. 4,2 % des entreprises de plus de 50 salariés l’avaient fait entre 2009 et 2011, selon une précédente étude parue en 2015. L’Insee précise que 5,1 % des PME de 50 à 250 salariés ont également créé de nouvelles activités directement à l’étranger. Les délocalisations sont principalement motivées par la recherche de coûts bas, puis par la possibilité d’accéder à de nouveaux marchés. Parmi les PME de 50 à 250 salariés ayant délocalisé entre 2014 et 2016, 70 % l’ont fait vers l’Europe, dont 63 % vers un État membre de l’UE. Elles choisissent ensuite l’Afrique (22 % des délocalisations) « en raison de sa proximité avec la France et de l’usage du français dans certains pays », note l’Insee, devant l’Inde ou la Chine (19 %) et l’Amérique du Nord (7 %). Ces délocalisations ont entraîné la disparition d’un millier d’emplois en France sur la période 2014-2016. Les PME choisissent cependant plus souvent l’externalisation, c’est-à-dire le transfert de certaines de leurs activités à un prestataire installé en France : 7,3 % des entreprises de 50 à 250 salariés ont externalisé au moins une de leurs activités entre 2014 et 2016.

Pourquoi on en parle. Le ministère de l’Économie et des Finances a dégradé dimanche ses prévisions de déficit public pour la période 2020-2022. Il prévoit désormais 0,1 point de déficit supplémentaire par année, soit 2,1 % en 2020, 1,7 % en 2021 et 1,3 % en 2022. Cette actualisation « tient compte des annonces de sortie du grand débat » national, comme la baisse de l’impôt sur le revenu ou la réindexation des petites retraites sur l’inflation, a expliqué à l’AFP le ministère.

En quoi ça consiste. Le déficit public provient de l’État et des autres administrations publiques (collectivités territoriales et organismes de Sécurité sociale) lorsque leurs dépenses excèdent leurs recettes. Le déficit budgétaire provient, lui, uniquement de l’État, lorsque ses dépenses (dépenses budgétaires, prises de participation, etc.) excèdent ses recettes (impôts, produits de privatisations, etc.). Le traité de Maastricht qui a institué l’Union européenne en 1992 prévoit que le déficit public des pays membres de la zone euro ne doit pas dépasser 3 % du PIB. Pour financer le surcroît de dépenses par rapport aux recettes, l’État doit recourir à l’endettement en émettant des obligations (bons du Trésor). Chaque déficit augmente ainsi le montant de la dette publique.